Правительство обещает, что чиновники и депутаты не будут в него вмешиваться
Глава государства Дмитрий Медведев подписал указ о создании общественного телевидения в России. Общедоступный некоммерческий канал войдет в так называемый первый мультиплекс (бесплатную подборку цифровых каналов) и полноценно заработает с 1 января следующего года.
Согласно указу президента для создания совершенно нового, независимого телеканала предусмотрен целый ряд мер, направленных на то, чтобы это телевидение было не государственным в узком смысле этого слова, но общественным. Кроме того, документ содержит критерии, ограничивающие влияние властей на деятельность создаваемого общественного института. Важно отметить, что на старт-апе государство все-таки «вмешается» в работу создаваемого телевидения, но только для запуска механизма финансирования телеканала. Затем общественное ТВ будет работать по методу «публичного сбора».
— Нам придется определенным образом запустить механизм финансирования общественного телевидения. Вначале, видимо, через кредитную схему, государство должно все-таки помочь в этой ситуации, но впоследствии этот кредит должен быть замещен на эндаумент, то есть на фонд целевого капитала. Это позволит телевидению существовать, не обращаясь к государству за деньгами, что, наверное, является важнейшей гарантией, — заявил Дмитрий Медведев на заседании рабочей группы по формированию системы «Открытое правительство».
Базой для создания и распространения программ общественного телевидения, по предложению президента России, может стать телеканал «Звезда». Соответственно новый институт сможет получить весь технический аппаратно-программный комплекс заявленного источника. В настоящее время проработать вопрос об использовании «Звезды» поручено Минобороны России, так как на сегодня телеканал принадлежит именно этому органу госуправления.
Кто возглавит независимое телевидение, пока неясно. Известно лишь то, что его руководящим инструментом, который будет формироваться через механизмы Общественной палаты, станет Совет по общественному телевидению. По словам главы государства, у госслужащих, включая высшие должности, а также депутатов Госдумы, членов Совета Федерации не будет никаких шансов попасть в этот Совет. Список кандидатов предстоит сформировать Общественной палате, и избранные члены совета независимого телеканала будут исполнять свои обязанности в течение пяти лет на безвозмездной основе. Претендента на должность самого руководителя общественного телевидения, который одновременно будет и главным редактором, утвердит президент России сроком на 4 года.
На заседании Дмитрий Медведев выразил надежду на то, что создаваемое телевидение будет интересным, во всяком случае для тех, кому небезразлична общественная жизнь, тем более, что телеканал войдет в первый пакет программ, и будет возможность бесплатно его просматривать на всей территории нашей страны.
Идею создания независимого негосударственного телевидения в России некоторые эксперты восприняли скептически. В частности, специалисты утверждали, что государство, финансируя проект на первоначальном этапе, сможет непосредственно повлиять на руководство общественного телеканала, что приведет к созданию очередного «рупора властей». Однако медиа-сообщество восприняло новость по большей мере положительно, так как мысль о создании совершенно нового телевидения витала в воздухе давно и неоднократно высказывалась известными журналистами. По словам шеф-редактора службы новостей телеканала «РЕН-ТВ Уфа» Разифа Абдуллина, финансирование проекта от государства на старт-апе — это не страшно, главное, чтобы в дальнейшем был введен и заработал механизм «независимо от государства».
— Все равно все будет зависеть от политической воли. Если руководитель государства не будет вмешиваться в деятельность телевидения, не будет из-за каких-либо острых материалов тут же увольнять руководителей этого телеканала, то все будет в порядке. Сама идея хорошая, в том плане, что создается некоммерческое телевидение, — отметил Р. Абдуллин.
Каким будет новое телевидение и что оно будет из себя представлять, до конца пока неясно. В частности, будет ли оно общественным в том виде и смысле слова «общественное», которое существует, например, на западе. Эксперты считают, что пока по этому поводу оценки давать рано, но однозначно можно сказать — в России такой вид телевидения необходим.
С точки зрения руководителя службы информации ГТРК «Башкортостан» Рустама Зарафутдинова, то, что на первых порах концепция финансирования общественного телевидения не совсем общественная, не должно вызывать никаких сомнений, так как в данном случае речь идет о другом.
— Важно понимать, что здесь речь идет не о создании еще одного госканала. Государство выполняет свою социальную функцию, и в данном случае оно считает необходимым помочь создать именно общественное телевидение. Если не бюджетные деньги, то какие? Чтобы была стартовая точка, эти средства должны появиться откуда-то, но откуда они могут появиться? Лучше уж от государства, нежели от частного бизнеса, потому что когда частный бизнес затевает подобное, он потом неохотно со своими вложениями расстается, — подчеркнул Зарафутдинов.
Также он отметил, что в России пока не получится такого общественного телевидения, как на западе, из-за ментальности людей, из-за сложившегося отношения к телевидению. Однако для существования того, что нам необходимо, должны последовать первоначальные действия: создать, раскачаться, а потом действительно работать как законченный продукт, выполняющий ясную конечную цель — информирование населения и предоставление ему контента в том виде и качестве, которое населению нужно.